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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2015年建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)工作的通知

2015-03-04 09:24:08

各省轄市建設(shè)局（委），泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局：

    春節(jié)假期結(jié)束，全省建筑工地陸續(xù)復(fù)工開工。為切實做好節(jié)后復(fù)工開工前建筑工地的安全生產(chǎn)工作，筑牢全年建筑工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，根據(jù)《2015年全省建筑安全專項整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2015〕94號），現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
    一、高度重視復(fù)工開工安全生產(chǎn)工作。復(fù)工開工時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期，今年2月24日，成都市龍泉驛區(qū)在建的五洛路1號隧道疑似發(fā)生瓦斯爆炸，已造成3人死亡、20人受傷。各地建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)清做好復(fù)工開工安全生產(chǎn)工作的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作方案、落實監(jiān)管責(zé)任，督促參建各方嚴(yán)格落實安全措施。要加強(qiáng)分析研判，認(rèn)真疏理本區(qū)域工程特點，危大工程實施情況，分析復(fù)工開工期間可能出現(xiàn)的危險因素，制定相應(yīng)的對策措施，及時了解各工程項目新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗工人情況，并提出針對性的監(jiān)督措施，嚴(yán)防復(fù)工開工期間事故發(fā)生。
    二、加強(qiáng)安全條件復(fù)核，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地建設(shè)行政主管部門要對新開工、復(fù)工項目進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查。要督促各參建單位針對安全生產(chǎn)要求和文明施工標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)工條件自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；督促監(jiān)理單位做好復(fù)工條件自查復(fù)核工作。對安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現(xiàn)場防護(hù)不達(dá)標(biāo)、重大專項方案不審查、安全監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的項目，堅決不準(zhǔn)予復(fù)工開工。
    三、突出重點，強(qiáng)化重大危險源管控。復(fù)工開工檢查部署要突出3個重點：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要嚴(yán)查帶班制度落實情況，項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員不到崗的，不準(zhǔn)予復(fù)工開工。要嚴(yán)查工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃、安裝拆卸、使用、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。要嚴(yán)查施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。二是危險性較大分部分項工程管理。要嚴(yán)查模架系統(tǒng)和起重機(jī)械設(shè)備安全管理情況，特別是模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。要嚴(yán)查建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。要嚴(yán)查建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實施情況。三是節(jié)后排險消患。要嚴(yán)查雨雪后施工現(xiàn)場臨時用房、圍墻圍擋、排水系統(tǒng)、深基坑、安全防護(hù)設(shè)施、臨時用電等隱患排查消除情況，確保邊坡基坑支護(hù)工程的坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，腳手架工程無搖晃、變形情況，各種露天使用的電氣設(shè)備防雨雪措施完好，臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象，起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著穩(wěn)固牢靠，各種安全裝置齊全和靈敏可靠，宿舍、辦公室等臨建設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)完好，無漏、塌、倒現(xiàn)象。
    四、加強(qiáng)作業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識。要針對復(fù)工開工期間，新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗工人比例較高，施工人員仍然沉浸在節(jié)日氣氛中，安全意識淡薄，易出現(xiàn)麻痹思想，復(fù)工高峰期因搶工期忽視人員基礎(chǔ)教育等題，切實做好復(fù)工前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。項目部要對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，尤其要加強(qiáng)對新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗工人的安全教育培訓(xùn)，重點培訓(xùn)復(fù)工后安全注意事項和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員禁止上崗作業(yè)。
    五、鞏固集中整治“雙百日”成果，持續(xù)開展揚(yáng)塵防控整治工作。各地建設(shè)行政主管部門要在復(fù)工、開工期間突出抓好施工圍擋、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大明查暗訪和整治查處力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大與公安、環(huán)保、交通等部門的協(xié)作聯(lián)動，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置管理，確保建筑揚(yáng)塵污染不反彈、不回潮，工地?fù)P塵得到有效控制。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于3月中旬對各地復(fù)工開工檢查情況進(jìn)行暗訪督查。督查期間，對未達(dá)到復(fù)工要求而盲目開工的，將按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位、人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    聯(lián)系人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處，夏亮，025-51868643、51868644（傳真）。

    附表：
    1、專項整治—春季復(fù)工檢查用表
    2、專項整治—揚(yáng)塵控制檢查用表
    3、專項整治—安全防護(hù)檢查用表


                                               江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                                    2015年2月28日




 




附件：1.附表1：春季復(fù)工檢查用表

      2.附表2：揚(yáng)塵控制檢查用表

      3.附表3：安全防護(hù)檢查用表