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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推動(dòng)全省建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的通知

2016-01-19 08:59:21

 蘇建建管〔2016〕23號(hào)

 各省轄市建設(shè)局（委），泰州建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣建設(shè)局：
    為建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》（建市〔2015〕140號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）等精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)一我省建筑市場(chǎng)工作，提出以下具體要求。
    一、進(jìn)一步簡(jiǎn)化省外建筑企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)）進(jìn)蘇資質(zhì)資格核驗(yàn)手續(xù)
    1. 省外勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)蘇承攬業(yè)務(wù)，不再單獨(dú)進(jìn)行信息登記，企業(yè)在通過(guò)“江蘇省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理信息系統(tǒng)”辦理單項(xiàng)工程資質(zhì)核驗(yàn)時(shí)，一并提交“企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書(shū)、在本地承攬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任命書(shū)及身份信息、聯(lián)系方式”等信息。
    2. 省外建筑施工企業(yè)的資質(zhì)和注冊(cè)人員信息從“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”采集，安全生產(chǎn)許可證等信息、施工項(xiàng)目經(jīng)理部所需要的非注冊(cè)人員信息按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理資質(zhì)資格核驗(yàn)資料的公告》（蘇建公告〔2015〕50號(hào)）要求辦理，實(shí)行無(wú)紙化信息登記管理。
    3. 省外工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和注冊(cè)人員信息從“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”采集，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所要求的非注冊(cè)人員信息通過(guò)“省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”實(shí)行無(wú)紙化信息登記管理。
    4. 取消省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)蘇承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)單項(xiàng)資質(zhì)核驗(yàn)手續(xù)，進(jìn)蘇承接單項(xiàng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，只需登錄“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”的“代理管理系統(tǒng)”，錄入單位和項(xiàng)目組基本信息并上傳原件掃描件后，按照《關(guān)于調(diào)整招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理方式的通知》（蘇建招〔2013〕493號(hào)）文件要求辦理即可。
    上述各類通過(guò)核驗(yàn)的數(shù)據(jù)信息，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)納入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，向社會(huì)公示，供各級(jí)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)使用。各市、縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門不得要求省外建筑企業(yè)再重復(fù)報(bào)送此類信息。
    外省省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門駐蘇辦事機(jī)構(gòu)按照職能協(xié)助做好對(duì)該省進(jìn)入我省的省外建筑企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
    二、規(guī)范本省企業(yè)、省外進(jìn)蘇建筑企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域承接業(yè)務(wù)的監(jiān)管
    對(duì)于已取得資質(zhì)的本省建筑企業(yè)以及經(jīng)省廳核驗(yàn)合格的外省進(jìn)蘇建筑企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域承接工程業(yè)務(wù)，各市、縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過(guò)“江蘇省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理信息系統(tǒng)”、“江蘇省及各市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”、“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)代理管理系統(tǒng)”等信息系統(tǒng)提取企業(yè)和人員信息，并對(duì)其市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管。
    《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）的管理工作與“市級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱《市級(jí)平臺(tái)》）信息登記工作結(jié)合，利用“市級(jí)平臺(tái)”建立《手冊(cè)》電子版，替代紙質(zhì)《手冊(cè)》。
    各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得以任何理由對(duì)外地企業(yè)設(shè)置障礙，不得直接或變相實(shí)行《規(guī)定》第八條所禁止的九種行為，不得要求注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門在各類企業(yè)核驗(yàn)表、申請(qǐng)表上出具意見(jiàn)或蓋章。各市、縣（區(qū)、市）現(xiàn)行文件和做法，與《規(guī)定》要求相抵觸的，必須及時(shí)糾正，對(duì)仍違反規(guī)定的，省廳將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期改正。
    三、加強(qiáng)事后監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)行為
    各級(jí)建設(shè)行政主管部門在建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系的同時(shí)，要加強(qiáng)“事后監(jiān)管”，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)備案后履約行為監(jiān)管，加大對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員到崗履職情況的監(jiān)管力度，對(duì)于建筑企業(yè)各類違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期將各市、縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門上報(bào)的建筑企業(yè)各類違法違規(guī)行為信息上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”上向社會(huì)公布。
    對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或在辦理信息登記時(shí)存在弄虛作假行為的省外進(jìn)蘇建筑企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，將企業(yè)和人員列入黑名單，對(duì)其采取市場(chǎng)禁入等措施。
    以上要求自本文發(fā)布之日起施行。

 

  附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》（建市〔2015〕140號(hào)）

 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年1月14日

 

 

附件：蘇建建管〔2016〕23號(hào)PDF版